מקלטי המס ימשיכו לפרוח/ Taxation Shelters Will Continue to Flourish

Dr. Avi Nov, Adv.

התוכנית הכלכלית הרב-שנתית שיזם משרד האוצר אמנם מפחיתה את נטל המס המכביד, אך היא אינה מספיקה ואינה מהווה פתרון עבור יזמים ישראלים אשר ימשיכו להעביר תאגידים ועסקים למדינות אחרות.
שר האוצר רוני בר-און אמר במסיבת העיתונאים שקיים בשבוע שעבר לגבי הרפורמה שהוא מציע במסים, כי "התכנית תביא להגברת האטרקטיביות של המשק הישראלי, תהווה תמריץ לעבודה והשקעות ותבטל עיוותים בבסיס המס". והוסיף שעם הפעלת התכנית להפחתת המס, ישראל צפויה להיות בעלת יתרון על פני כלכלות המערב כבר בשנה הבאה.
האמנם?
ביחס למס החברות, זה צפוי לרדת לשיעור 24% בשנת 2010, ובמשרד האוצר מציעים כעת להפחית את המס בהדרגה, עד שנת 2015, לשיעור 20%.
ההצעה להפחית את מס החברות הישראלי ל-20% היא טובה, אך גם אם תתקבל ותשויים יוותר פער ניכר בהשוואה למדינות אחרות. בנוסף , אם מצפים מהמגזר העסקי להמתין עד שנת 2015, להפחתת המסים המלאה, עסקים רבים כבר לא יהיו כאן יותר.

גם אם התוכנית אכן תתממש, מס חברות ישראלי בשיעור 20% הוא גבוה בהשוואה לקפריסין בה שיעור מס החברות הוא 10%, לאירלנד בה שיעור מס החברות הוא 12.5%, ולמקומות אחרים שבהם שיעור המס עומד על 0%, כמו במדינות הנודעות כמקלטי מס. כאשר יש פערים כה דרמטיים בין מדינות בשיעורי המס, לאזרחים ולעסקים יש תמריץ לעבור למדינות בעלי שיעורי המס הנמוכים.
נכון להיום, ישראלים מחזיקים באלפי חברות זרות במדינות שונות בעולם, ואני צופה כי מגמה זאת תימשך ואף תתחזק. מדינות אחרות נוקטות בצעדים הרבה יותר משמעותיים מאשר ישראל, בכל הקשור להפחתת שיעורי המס ומשיכת משקיעים זרים.
במקום הפחתה זוחלת בשיעורי המס, על הממשלה לקבל החלטה אסטרטגית על מהלך להפחתה דרמטית בנטל המס, וזאת במטרה ליצור כאן מקום אטרקטיבי ליזמים הישראלים ולמשקיעים הזרים.
בינתיים, עד שזה יקרה, חברות ונישומים מישראל צפויים להמשיך לעשות שימוש בתכנוני מס מורכבים לרבות תכנוני מס בינלאומיים, במטרה להפחית את נטל המס שלהם.

* ד"ר נוב הוא עורך דין במחלקת המסים במשרד איתן, מהולל - עורכי דין, ומרצה בביה"ס למשפטים במכללה למנהל-המסלול האקדמי.